公务员的额外专业教育是提高为个人和法人提供的公共服务质量的关键因素之一。与用户保持联系对于改善公共服务也很重要。这些结论是由国际专家宣布的。

塔什干主办了“现阶段乌兹别克斯坦共和国行政和公共治理体系现代化：乌兹别克斯坦的国际专业知识和经验”国际会议。会议由乌兹别克斯坦共和国最高会议参议院、司法部、信息技术和通信部、总检察长办公室、发展战略中心、英国驻塔什干大使馆、康拉德·阿登纳基金会和联合国开发计划署主办。

2017年9月，乌兹别克斯坦通过了《乌兹别克斯坦共和国行政改革构想》，明确了从根本上转变公共行政和公共服务体系、发展电子政务、减少行政对经济影响、扩大市场管理机制、创建公共服务体系等措施。健康的竞争环境和良好的投资环境。

会议总结了乌兹别克斯坦行政改革理念实施的中期成果，学习了国外相关经验，提高了国内外社会对乌兹别克斯坦行政改革现状和重点的认识。

会议期间，国际专家分享了行政和公共治理改革以及改善对个人和法人的公共服务的经验。

公共服务培训

格鲁吉亚公共服务大厅副首席执行官Mariam Latsabidze和阿塞拜疆共和国总统国家公共服务和社会创新局创新中心主任Kamran Agasi先生强调，国家应提高公务员技能，通过组织额外的专业培训参与提供公共服务。

他们表示，专家培训将有助于提高服务质量、防止腐败，并简化官僚程序。

公共服务中心也可以为私营企业提供服务

来自格鲁吉亚和阿塞拜疆的专家表示，公共服务中心还可以与私营公司合作提供额外的服务。

特别是，公共服务中心可以提供保险、信贷服务和促进家族企业发展。

提供私人服务将使中心能够吸引额外的财政资源来支持员工并改善材料技术基础。

服务差异化

格鲁吉亚和阿塞拜疆特别注重公共服务的差别化。

特别是，格鲁吉亚公共服务大厅设有多个提供公共服务的区域。格鲁吉亚的公民和客人可以在信息亭的帮助下使用自助服务区。还有公共服务区，服务时间为五分钟或更长时间。

同时，公共服务中心可以缩短服务时间并收取额外费用。例如，公民需要在一天内收到护照，公共服务的价格上涨。如果在规定的时间内提供服务，则收取正常费用。

处理公民的意见和反馈很重要

卡姆兰·阿加西强调，根据民众和法律实体的评论和反馈（包括社交网络上的评论）来组织工作非常重要。他认为，这将提高民众对国家机构的信任并提高所提供服务的质量。

为公共服务消费者创造更多便利

如果将公共服务的消费者视为客户，那么提高他们对所提供服务的满意度就很重要。有必要创造额外的便利。

Mariam Latsabidze强调，格鲁吉亚开发了“Just Drive”或“Just Case”服务，允许在格鲁吉亚公共服务大厅内无需离开汽车或携带零食即可获得公共服务。

建立公务员录用制度很重要

联合国开发计划署公务员制度改革专家帕诺斯·利维拉科斯 (Panos Liverakos) 对乌兹别克斯坦制定“公共服务”项目草案表示欢迎。他说，该法律草案很重要，为公务员的招聘及其运作制定了框架。

他认为，有必要确保公务员的劳动报酬，这将成为防止腐败的重要因素。还需要确保员工数量的平衡。

希腊专家指出，公务员应积极响应公民的要求，注重取得成果。

他还强调了建立员工管理和培训体系的重要性。他说，国家应该建立公务员录用制度。公务员工作考核评价体系的形成和职业晋升的重要因素。

引入评估系统

俄罗斯联邦总统俄罗斯国民经济与公共管理研究院代表德米特里·马斯洛夫先生提出利用CAF（共同评估框架）方法论来优化公共治理并实现公共治理现代化。

共同评估框架 (CAF) 是公共部门的欧洲通用质量管理工具。它是一个免费工具，可帮助公共部门组织提高绩效。 CAF帮助组织在全体员工的参与下进行自我评估，根据自我评估的结果制定改进计划并实施改进行动。

该模型的前提是，通过领导力推动战略和规划、人员、合作伙伴关系和资源以及流程，在组织绩效、公民/客户、人员和社会方面取得优异的成果。

CAF同时从不同角度审视组织，是组织绩效分析的整体方法。

据他介绍，该系统在欧洲国家非常流行，警察也使用该方法。 CAF的引入将有助于优化国家机构及其范围的结构。

新技术和区块链的使用

使用包括区块链在内的数字技术提供公共服务将提高公民和企业对公共机构的信任并减少腐败。

安永代表Kseniya Babushkina分享了中国通过引入区块链等数字技术改革海关监管的经验。

中国海关引入风险分析系统并建立指挥中心，对海关流程中的风险进行排序，从而减少了检查次数和腐败机会。

目前，中国开始使用区块链，特别是交换海关信息。

国家机构与公民的互动

联合国开发计划署摩尔多瓦专家达努·马林先生表示，政府需要开发评估国家机构活动的工具，同时考虑公民的意见和建议。

他认为，有必要使用所有现有工具与公民合作，以确保结果的准确性，包括传统方法和移动解决方案。

联合国开发计划署伊斯坦布尔中心法治专家 Ainura Bekkoenova 女士强调了使用传统和数字技术与公民互动的重要性。

她表示，目前世界各地都利用公共委员会在国家机构的参与下寻找现有问题的解决方案。这些委员会有助于加强国家机构的问责制。

联合国开发计划署专家表示，与公民互动的网络工具应与传统方式结合使用。她补充说，数字解决方案无法单独解决现有的挑战。

别科诺娃强调，国家机构不仅要听取公民的意见，还要将他们的声音纳入决策过程。

值得一提的是，会议结束后，将提出建议，以进一步加强乌兹别克斯坦正在进行的行政和公共治理改革。专家的这些建议和其他建议将用于为乌兹别克斯坦领导层制定分析说明。

乌兹别克斯坦日报